关于印发《中垾镇公益性公墓管理办法》（试行）的通知

一、制定背景:

为加强中垾镇建华公墓、建华骨灰堂、小联圩公墓管理，规范引导健康文明的丧葬祭祀活动，更好地服务群众，根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《安徽省殡葬管理办法》和《合肥市公益性公墓管理与服务办法》等政策法规以及有关制度、标准等，结合实际，制定本办法。
二、工作安排

一、安置对象

1.本镇户籍逝者骨灰；

2.镇域内因重点项目建设需要迁移的坟冢；

3.其他特殊情况非本镇户籍逝者骨灰（虽非本镇户籍居民但夫妻一方为本镇户籍居民，并常住本镇的）。

二、收费标准

1.墓穴、享堂使用费。墓穴单穴880元、双穴1100元；享堂格位用费220元/格。涉及城乡低保对象优惠30%、特困供养对象不收费。

2.护墓维修管理费。穴位管理费15元/年，20年一次性收取；格位管理费10元/年，10年一次性收取。涉及城乡低保对象优惠30%、特困供养对象不收费。

3.其他。建华公墓、小联圩公墓不提供墓碑刻制、安葬等服务，费用由逝者亲属自行承担。

三、安置程序

（一）新增逝者骨灰安置程序

1.开具死亡证明。逝者亲属应持本人身份证原件及复印件，逝者的户口本、身份证原件及复印件，前往所属村（社区）开具死亡事实证明（在医院死亡的，由所在医院直接开具死亡医学证明；非正常死亡的由公安机关直接开具死亡证明），再前往镇民政所进行死亡登记，之后到派出所办理火化证明、注销逝者户籍。

2.填写申请表。进公墓的，由逝者亲属携带购墓申请人户口本、身份证原件及复印件，逝者的户口本、身份证原件及复印件，死亡证明，填写经所在村（社区）审核确认的《中垾镇骨灰安放申请表》到镇民政所，由民政所工作人员认真核对相关信息，符合安置条件的，签订《中垾镇骨灰安放协议》。

3.缴纳费用。逝者亲属凭民政所工作人员开具的现金缴款单到巢湖农商行中垾支行指定账号缴费，再凭现金缴款单回单到镇财政所开具电子缴费凭证。

4.选择墓穴。民政所工作人员凭缴费凭证开具公墓管理证明，逝者亲属凭公墓管理证明到公墓规定区域内选择墓穴。公墓管理人员将最终确认的安葬墓穴位置编号进行登记并报镇民政所备案。

5.申请审批。镇民政所工作人员将当天填写的申请表进行审核后报镇分管负责人审批。

6.入墓安葬。逝者按协议规定安葬。逝者安葬后，5个工作日内由镇民政所发给《骨灰安葬证》。《骨灰安葬证》一式两份，一份给逝者亲属，另一份留存。                                                                     

（二）坟冢迁入安置程序

涉及重点工程项目等坟冢迁入公墓的，由项目建设所在的村（社区）出具迁坟证明，经办人和村（社区）书记签字，加盖公章并提供坟主及入葬者身份信息，镇项目负责人和村（社区）书记在公墓墓穴使用申请表中费用缴纳情况一栏填写免费原因并签字，经镇民政所工作人员审核，镇分管民政负责人审批后，由坟主参照上述方式选择墓穴迁入。

四、公墓管理

1.强化条例宣传。村（社区）要加大《殡葬管理条例》宣传力度，提倡交通干线周边村庄新增逝者骨灰进入公墓安葬；严禁在铁路沿线、高速公路、国道、省道沿线、河道可视范围、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护区、农田保护区、自然保护区、林地等占地建墓（含骨灰安放设施），新（翻）建豪华墓、硬化大墓、“活人墓”“住宅式”墓地等违规行为，一经发现，所在村（社区）应立即采取措施进行整改。

2.实行墓穴实名登记制度。安葬时须到所选墓穴进行安葬，不得擅自占用墓穴，不得自行改建、扩建墓穴，公墓内禁止私自建设其他设施，鼓励不立碑或采用卧式碑安葬，采用立式碑的，墓碑连同底座高度不得超过地面0.6米。

3.倡导文明丧葬、文明祭祀。积极倡导移风易俗，大力宣扬厚养礼葬、绿色殡葬、文明祭祀理念。弘扬先进殡葬文化，不开展封建迷信活动。不在公墓内焚烧香蜡纸钱、燃放烟花爆竹等；要爱护墓区绿化和公共设施，如有损失，按价赔偿；车辆有序停放。违反上述规定的，由公墓管理人员及时制止，不听劝阻的，依法依规处理。

4.加强文明规范管理。公墓管理人员要积极配合逝者亲属做好安葬工作，强化公墓日常管理与服务，保持墓区整洁、肃穆，做好墓区绿化美化、防火防盗、配套设施管护等工作。加强文明规范管理，严禁吃拿卡要、弄虚作假等行为，违者经核实后按相关规定予以处理。

5.规范公墓资金管理。公墓收入由镇财政统一管理，实行专款专用，专项用于公墓建设、绿化、维护、管理，不得挪作他用。

6.健全档案管理。公墓管理人员与民政所工作人员核对安葬信息，并及时将坟主、安葬者信息录入安徽省殡葬服务管理信息系统，做到一穴一档、及时更新，确保电子档案、纸质档案与殡葬服务管理系统信息一致，实行专人保管。

五、 附则

本办法自发布之日起施行，相关法律法规规章、政策性文件发生变化或者对安葬服务行为有专门规定的，从其变化或规定。

附件：

1、中垾镇公益性公墓墓穴（格位）使用申请表

2、中垾镇骨灰安葬证

3、中垾镇公益性公墓（骨灰堂）新增逝者安置流程图

4.中垾镇公益性公墓（骨灰堂）坟冢迁入安置流程图

5、中垾镇骨灰安放协议

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