湖南省娄底市：关于召开冷水江市调整殡葬服务价格听证会公告

冷水江市发展和改革局

关于召开冷水江市调整殡葬服务价格听证会公告

为完善殡葬服务收费政策，保障殡葬行业健康规范发展，切实提高人民群众满意度。根据《湖南省殡葬服务价格管理办法》（湘发改价费规〔2021〕675号）和《湖南省定价听证目录》规定，经请示冷水江市人民政府同意，启动调整我市殡葬服务收费标准工作，由市发改局组织召开冷水江市调整殡葬服务价格听证会。现将冷水江市召开调整殡葬服务价格听证会的时间、地点、收费标准、听证方案要点、听证会参加人（含候选人）、听证人和特邀人员名单等有关事项公告如下：

一、时间

2025年5月9日（星期五 ）上午9：30

二、地点

博尼尔大酒店五楼会议室

三、听证方案要点

（一）基本原则。根据《湖南省殡葬服务价格管理办法》规定，殡葬服务价格管理应坚持公益属性和非营利原则，既要有利于推行火葬、节地生态安葬，减轻殡葬费用负担，又要兼顾补偿殡葬服务成本，促进殡葬事业发展，同时考虑群众承受能力，从严核定殡葬服务价格。

（二）主要内容

1.调价项目。实行政府定价的殡葬基本服务收费项目：遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存。

2.启动条件。依据《政府制定价格听证办法》和《湖南省定价听证目录》的要求，经请示市人民政府同意，我局对冷水江市殡葬基本服务价格组织听证会。

3.拟定调整价格标准。根据成本监审结论，拟定调整价格标准如下：

服务项目 2022年-2024年三年加权平均单位成本 拟定调整收费标准 备注

一、遗体接运 473.8元/具 320元/具 其中遗体殡仪车运输费200元/具，平面抬尸费100元/具，正常死亡遗体消毒装殓20元/具。按单程计费，超出城区以外，每公里另加收3元，空驾按接尸运价计算。抬运遗体抬运用楼（含）以上每层加收10元（使用电梯不收费）。达到接尸地点1小时内不收延误费，超过1小时的按20元/小时计算。超出冷水江市范围面议。

二、遗体存放（冷藏） 8.88元/小时 8元/小时 正常遗体8元/小时，非正常遗体11元/时，腐烂遗体16元/时，水晶棺遗体冷藏10元/时。

三、遗体火化

（一）高档检灰炉遗体火化费 1609.77元／具 980元／具

（二）平板炉遗体火化费 440.24元／具 440元／具

（三）平板炉遗骨火化费 180元／具

（四）平板炉新生、引产儿遗体火化费 100元／具

四、骨灰寄存 10.62元/个/月 9元/个/月 不足1个月按1个月收费，全年100元。

4.优惠政策。县级以上公安机关确认的无名尸体费用和城乡困难群众（包括城乡低保对象、城乡特困人员）死亡后的基本殡葬服务费免费，具体政策按民政部门相关规定执行。

四、调整殡葬服务价格的政策依据和理由

（一）国家、省级政策

1.《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》、《湖南省殡葬服务价格管理办法》、《湖南省定价目录》、《湖南省定价听证目录》、《政府制定价格成本监审办法》、《湖南省殡葬服务定价成本监审办法》等法律法规及政策。

2.《湖南省殡葬服务价格管理办法》（湘发改价费规〔2021〕675号）第五条第二款：遗体接运（含抬尸、消毒）、遗体存放（冷藏）、遗体火化、骨灰寄存等基本服务收费实行政府定价。第六条：实行政府定价管理的殡葬基本服务价格在成本监审或成本调查的基础上，结合财政补贴情况，并兼顾群众承受能力，按照非营利原则从严核定。第十条：实行政府定价的殡葬基本服务项目价格的制定或调整应实行价格听证。

3.《湖南省定价听证目录》（湘发改价调规〔2022〕488号）第九项听证项目为殡葬基本服务收费，听证组织部门为市、县价格主管部门。

（二）调整殡葬服务价格的必要性和可行性

1.党和国家及各级政府部门对殡葬领域健康发展的要求。为贯彻落实习近平总书记关于整治殡葬领域腐败乱象的重要批示指示精神，省发改委印发《湖南省发展改革部门落实整治殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》，娄底市发改委印发《娄底市发展和改革部门落实整治殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》（娄发改社会〔2024〕508号）及冷水江市纪委、政法委、精神文明建设办、发改局、民政局等10部门印发《冷水江市关于整治殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》（冷民发〔2024〕41号）文件要求，完善殡葬服务收费政策，做到殡葬服务收费标准“应定尽定”，切实减轻群众丧葬负担。

2.理顺殡葬服务价格的需要。根据《价格法》、《湖南省殡葬服务价格管理办法》和《湖南省价格监督管理条例》等法律、法规及规范性文件规定，殡葬服务坚持公益属性和非营利原则，既要有利于推行火葬、节地生态安葬，减轻殡葬费用负担，又要兼顾补偿殡葬服务成本，促进殡葬事业发展，同时考虑群众承受能力，切实提高人民群众获得的满意度。调整殡葬基本服务价格，有利于完善监管规则，有序开展调价工作，保障机制顺畅运行；有利于切实降低过高的殡葬基本服务价格，有序有效疏导价格矛盾。

3.可行性。根据成本监审结论，拟定的冷水江市殡葬基本服务价格标准既考虑了殡葬服务企业的生存和发展，也充分考虑消费者承受能力。相邻县市殡葬基本服务价格如下：

服务项目 冷水江市拟定收费标准 新化县收费标准 涟源市收费标准

一、遗体接运 320元/具（其中遗体殡仪车运输费200元/具，平面抬尸费100元/具，正常死亡遗体消毒装殓20元/具） 普通殡仪车240元/具，中档车280元/具，高档400元/具 320元/具

二、遗体存放（冷藏） 正常遗体8元/小时，非正常遗体11元/时，腐烂遗体16元/时，水晶棺遗体冷藏10元/时。 正常遗体9元/小时，非正常遗体11元/时，腐烂遗体16元/时，水晶棺遗体冷藏20元/时 8元/小时

三、遗体火化

（一）高档检灰炉遗体火化费 980元／具 980元/具

（二）平板炉遗体火化费 440元／具 480元/具 480元／具

（三）平板炉遗骨火化费 180元／具 180元／具

（四）平板炉新生、引产儿遗体火化费 100元／具 100元／具

四、骨灰寄存 9元/个/月 9元/盒/月 90元/年

五、听证会参加人名单（共计 14 人）

（一）听证会参加人：14名

1.人大代表：1名

肖志彬  市人大社会建设委员会主任委员

2.政协委员：1名

    奉志明  市政协社法民宗委主任

3.政府部门：1名

伍  钢  市政府办副主任

4.消费者委员会：1名

钟  健  市消费者委员会办公室主任

5.消费者：9名

闵  清  冷水江市盛世豪庭

金香华  冷水江市万盛一期

徐业兵  冷水江市布溪佳泰家一栋

许伟玲  冷水江市城市之星2103

邹绍红  冷水江市布溪检察院

苏海霞  冷水江市布溪广播电视台家属楼

李  婧  冷水江市布溪广播电视台家属楼

周  靖  冷水江市万盛二期

刘总莲  冷水江市街道办事处大湾居委会13组

6.经营者：1名

林  平  冷水江市福寿殡仪服务有限公司经理

（二）听证会参加人候选人：2名

郭  亮  冷水江市布溪街道办事处老屋村4组

段文胜  冷水江市毛易镇

（三）听证人：6名

刘立中  市发改局党组书记、局长

李学武  市发改局党组成员、副局长 

张卫军  市发改局价费股股长   

刘  理  市发改局价格成本调查队队长 

肖朝伟  市发改局价费股副股长 

张  智  市发改局法规股负责人

（四）听证会特邀人员：13名

娄底市发改委3名（副主任1名，科室负责人2名）

市领导：1名

段  辉  市政府办副主任

谢  簪  市民政局党组成员、副局长

吴继林  市纪委监委派驻市发改局纪检组组长

刘  进  市民政局民政事务中心主任

陈  曙  市财政局社会保障股股长

罗  曼  市市场监督管理局价监股股长  

卢  博  市司法局规范性文件审查股股长  

谢  琳  市发改局法律顾问 

周冰若  冷水江瑞达联合会计事务所注册会计师       

（五）听证会记录人：1名

谢  瑶  市发改局工基股股长

（六）新闻工作者：1名

（七）会议工作人员：2名

六、其他事项

本公告后，广大城镇居民可向听证会参加人或直接向市发改局提出意见和建议。市发展和改革局二办公点(原物价局办公楼402室)，联系人：肖朝伟，联系电话:5317501（18673898788）

冷水江市发展和改革局

2025年4月16日

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