广东省《英德市殡葬设施布局专项规划（2021-2035年）》草案公示

公示说明：

按照省市工作部署，为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《广东省殡葬管理办法》、《广东省民政厅关于广东省2021—2030年安葬（放）设施建设的实施意见》等文件要求，进一步健全完善我市殡葬公共服务体系，提升殡葬服务水平，我局组织编制了《英德市殡葬设施布局专项规划（2021-2035年）》。根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关要求，规划报送审批前，应广泛征求有关部门、专家和公众的意见。现将《英德市殡葬设施布局专项规划（2021-2035年）》草案公示如下：

公示时间：2024年6月19日——2024年7月18日

公示媒介：英德市人民政府网站（http://www.yingde.gov.cn/）

反馈意见方式：如有意见，请与我局联系并将有关意见以书面形式报送我局社会事务股。书面意见注明联系人姓名、联系电话、联系地址，邮寄至英德市民政局。联系地址：英德市金子山大道英德市行政中心档案馆5楼；联系人：梁金宝；联系电话：15947917705。若需对该规划情况作详细了解，请到我局查询。

意见和建议收集截止时间：2024年7月18日

公示内容：

一、编制目的

为深入贯彻落实党的二十大精神，按照国家、省、市对殡葬改革的要求，结合英德市殡葬事业发展需求，规范市域殡葬设施建设，提高殡葬设施服务水平，构建“公益、惠民、绿色”殡葬改革长效机制，健全土地利用生态集约、文化内涵健康文明的殡葬公共服务体系，编制《英德市殡葬设施布局专项规划（2021-2035年）》。

二、规划范围

规划范围为英德市全域，包括白沙镇、青塘镇、桥头镇、东华镇、横石水、英红镇、沙口镇、望埠镇、大站镇、黎溪镇、连江口、横石塘、石牯塘、浛洸镇、下石太镇、大洞镇、西牛镇、水边镇、九龙镇、石灰铺、大湾镇、波罗镇、黄花镇23个镇和英城街道办事处1个街道办事处，总面积5634平方公里。

三、规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，其中近期为2021—2025年，远期为2026—2035年。

四、规划目标

（一）近期目标

到2025年，各类殡葬设施布局进一步优化，殡葬设施供给质量和服务水平得到提升，覆盖全市城乡居民的殡葬基本公共服务体系进一步完善，殡葬公共服务公众满意度显著提高；在全市遗体火化率稳步提高的基础上，大力推广节地生态安葬，大幅度提升节地生态安葬比例；殡葬综合监管有力有效，殡葬行业发展更加规范，现代文明殡葬新风尚逐渐形成，初步形成与英德城市定位相适宜的现代殡葬体系。

（二）远期目标

到2035年，殡葬服务水平全面提高，形成文明治丧、文明祭祀的良好风气，全面实现殡葬文明和进步；殡葬设施建设达到省内先进水平，实现设施现代化、环境园林化、管理规范化、服务人性化；县、镇、村级设施体系全面建成，逐步完成现有零散墓葬和各村级公墓入园工作；全面治理殡葬乱象，全市无非法公墓和私埋乱葬，形成系统的殡葬法执法环境和良好的殡葬服务水平；全市公益性公墓覆盖率达到100%，火化率达到100%。

五、主要规划内容

1.总体要求

秉承政府主导、统筹规划、公益便民、节地生态等基本原则，基于现有殡葬设施基础，结合英德市未来15年丧葬需求和现状墓穴平迁需求，充分沟通协调各镇街实际情况，规划形成“3级-3类”殡葬设施体系。“3级”即按照县级—镇级—村级3个层级配套殡葬设施，“3类”则是殡仪馆、经营性公墓、公益性公墓三大设施类别。

2.殡仪设施

保留提升现状英德市殡仪馆，完善殡仪服务功能。

英德市殡仪馆规划一览表

名称	地址	占地面积（公顷）	年最大火化能力（具）	年均火化量（具）	服务范围	建设时序	备注
英德市殡仪馆	广东省清远市英德市X381附近	8.85	10000	7000	英德市全市	现状	远期提升提升到Ⅰ类及以上殡仪馆标准，即殡仪馆年火化量为10001~15000具。

3.安葬设施

（1）对属于县级经营性公墓的英州陵园，保持不变。

（2）划定五大重点镇级公益性公墓服务区域，建设5大重点镇级公益性公墓，其中英红镇福安公墓、浛洸镇灵仙陵园、望埠镇镇级公益性公墓、西牛镇镇级公益性公墓为现状扩建公墓，东华镇镇级公益性公墓为新增公墓；保留现状4座镇级公益性墓地，分别为英德市西牛镇级生态墓园、英德市九龙镇级生态墓园、英德市横石塘镇级生态墓园和英德市波罗镇级生态墓园。

英德市规划镇级公益性公墓一览表

片区	服务区域	本次规划用地规模		规划选址	规划墓穴量（个）	备注
		公顷	亩
英红镇福安公墓	英城街道	22.15	332.25	英红镇红旗社区x378附近	33847	现状扩建
	英红镇
	横石塘镇
	大站镇
	沙口镇
	石灰铺镇
	石牯塘镇
浛洸镇灵仙陵园	浛洸镇	6.66	99.9	浛洸镇麻坜村下陂庙背山	14625	现状扩建
	大湾镇
	波罗镇
望埠镇镇级公墓	望埠镇	4.92	73.8	英德市望埠镇奄山村梅屋羊屎坑	12309	现状扩建
	连江口镇
	黎溪镇
	下太镇
东华镇镇级公墓	青塘镇	9.61	144.15	英德市东华镇黄陂村大同村	24026	规划新增
	桥头镇
	横石水镇
	东华镇
	白沙镇
西牛镇镇级公墓	西牛镇	7.73	115.95	英德市西牛镇西牛社区张屋围竹青山	19327	现状扩建
	水边镇
	九龙镇
	黄花镇
	大洞镇
合计		51.05	765.75	——	104134	——

英德市保留现状镇级公益性公墓一览表

序号	所属乡镇	公墓名称	占地总面积（公顷）	地址	类型
1	西牛镇	英德市西牛镇级生态墓园	——	英德市西牛镇鲜水村赤岭山	维持现状
2	九龙镇	英德市九龙镇级生态墓园	——	英德市九龙镇新田村彭屋凹	维持现状
3	横石塘镇	英德市横石塘镇级生态墓园	——	英德市横石塘镇新群村辣了山	维持现状
4	波罗镇	英德市波罗镇级生态墓园	——	英德市波罗镇烈士山	维持现状
合计		——	——	——	——

（3）保留现状23座农村公益性墓地，维持现有村级公墓服务水平。

英德市规划村级公益性公墓一览表

序号	所属乡镇	公墓名称	占地总面积（公顷）	地址	类型
1	英红镇	英德市英红镇田江生态墓园	——	英德市英红镇田江村王屋松园背山	维持现状
2	下太镇	英德市下太镇上太生态墓园	——	英德市下太镇上太村矮正坪	维持现状
3	望埠镇	英德市望埠镇下塘生态墓园	——	英德市望埠镇下塘村契石岭脚	维持现状
4	望埠镇	英德市望埠镇朗新生态墓园	——	英德市望埠镇朗新村石捻兜	维持现状
5	水边镇	英德市水边镇白坑生态墓园	——	英德市水边镇白坑村山塘面	维持现状
6	石灰铺镇	英德市石灰铺镇惟东生态墓园	——	英德市石灰铺镇惟东村瓜岭	维持现状
7	沙口镇	英德市沙口镇清溪生态墓园	——	英德市沙口镇清溪村老墟松坳山	维持现状
8	沙口镇	英德市沙口镇官坪生态墓园	——	英德市沙口镇官坪村北夫山	维持现状
9	青塘镇	英德市青塘镇建新生态墓园	——	英德市青塘镇建新村黄屋背山	维持现状
10	连江口镇	英德市连江口镇下步生态墓园	——	英德市连江口镇下步村大门岭	维持现状
11	黎溪镇	英德市黎溪镇大坪生态墓园	——	英德市黎溪镇大坪村白坟脑	维持现状
12	黄花镇	英德市黄花镇公正生态墓园	——	英德市黄花镇公正村泰冈山	维持现状
13	横石塘镇	英德市横石塘镇共耕生态墓园	——	英德市横石塘镇共耕村大岭山	维持现状
14	横石水镇	英德市横石水镇江古山生态墓园	——	英德市横石水镇江古山村岭头组塘背栋	维持现状
15	浛洸镇	英德市浛洸镇张陂生态墓园	——	英德市浛洸镇张陂村白坟岭山	维持现状
16		英德市浛洸镇三村生态墓园	——	英德市浛洸镇三村大纤园岭山	维持现状
17		英德市浛洸镇蒲岭生态墓园	——	英德市浛洸镇蒲岭村白坟山	维持现状
18	东华镇	英德市东华镇英华生态墓园	——	英德市东华镇英华社区民兵山	维持现状
19	大站镇	英德市大站镇朗新生态墓园	——	英德市大站镇朗新村塘锣坪	维持现状
20	大湾镇	英德市大湾镇长山生态墓园	——	英德市大湾镇长山村隔江墩	维持现状
21	大湾镇	英德市大湾镇田心生态墓园	——	英德市大湾镇田心村蓝屋山	维持现状
22	白沙镇	英德市白沙镇水心生态墓园	——	英德市白沙镇水心村先锋片新围岭	维持现状
23	白沙镇	英德市白沙镇双星生态墓园	——	英德市白沙镇双星村打锣岭	维持现状

六、空间管控

公益性安葬放设施选址应优先利用荒山瘠地和历史形成的墓葬区（点），并避开以下区域：

生态保护红线，永久基本农田，城镇开发边界，国土空间重点项目用地范围，一二级水源保护区，河道管理线，稳定利用耕地，自然保护地，地质灾害高风险区，重要线性工程，采矿区，重要水利工程和铁路、公路主干线两侧。

严格控制使用国家级公益林地和省级生态公益林地，确需使用的，应按照国家和省有关规定办理公益林调整手续。应避开居民点500米以上，并注重公众参与，适时开展社会稳定风险评估，有效防范和化解“邻避”问题。

七、附图

1、殡葬设施服务范围布局规划图

2、殡葬设施布局规划图

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